ESTUDIO 1.

ACUSACIONES CONSTITUCIONALES

20 agosto 2021

Durante el actual gobierno (Piñera 2) ha habido 10 procesos de acusación constitucional presentados por parlamentarios de oposición; 1 contra el propio Presidente de la República, 8 a Ministros de Gobierno y 1 a Ministros de la Corte Suprema. De estas 10 acusaciones sólo una condujo en efecto a una destitución y la consecuente inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por cinco años al Ministro del Interior Andrés Chadwick.

 

¿Cómo hizo el Gobierno para desestimar 9 de 10 acusaciones siendo minoría en el congreso?

La Cámara de Diputadas(os) cuenta con 72 Diputadas(os) de gobierno y 83 de Oposición (46% vs 54%, 155 escaños totales). En el Senado la proporción es de 44% vs 66% (43 escaños), donde el gobierno también es minoría.

De las 9 acusaciones que el Gobierno logró sortear, 6 se resolvieron en la Cámara Baja, dada la alta alineación del voto oficialista (con un promedio de 98,3% en las 6 votaciones) en contraste con el sector de oposición cuya alineación en el voto fue de 74% promedio en las 6 votaciones.

El presente estudio aplica el Análisis (G/O) desarrollado por el OP para observar qué parlamentarios y partidos políticos de oposición concentran la desalineación en el voto que hizo posible al sector de Gobierno, en minoría, rechazar las 6 acusaciones constitucionales resueltas en Cámara baja.

Estas votaciones fueron de quorum simple, lo que implica que lxs diputadxs que no ejercen su voto (sin parearse) otorgan 1 voto de ventaja al sector contrario y quienes votan con el sector opuesto ceden 2 (ver Metodología OP).

A continuación presentamos los resultados del análisis para cada una de las votaciones, y luego las conclusiones del análisis agregado, cuyo principal hallazgo es que 23% de los Diputadxs de Oposición (19 de 83) concentra 90% de la desalineación en el voto, distribuida fundamentalmente entre representantes de los partidos de la ex-Concertación.

Nota: Para asociar partido político a lxs Diputadxs se consideró status actual, con base en la información de la Biblioteca del Congreso Nacional.

 

1. Acusación Constitucional a Sebastián Piñera, Presidente de La Republica.
  • La acusación se desechó en la votación de la cuestión previa. La alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 100% y de 77% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó por 6 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 3 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 8 diputados de oposición votaron con el gobierno, 2 no ejercieron su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.

 

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Fuente: www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?prmIdVotacion=32259

 

 

 

 

2. Acusación Constitucional a JAIME MAÑALICH, (EX)MINISTRO de SALUD.
  • La acusación pasó la votación de la cuestión previa, pero se desestimó en la siguiente, donde la alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 98% y de 75% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó por 9 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 5 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 9 diputados de oposición votaron con el gobierno, 3 no ejercieron su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.

 

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Fuente:  www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?pmIdVotacion=34415

 

 

 

 

3. Acusación Constitucional a MARCELA CUBILLOS, (EX)MINISTRa de EDUCACIÓN.
  • La acusación se desechó en la votación de la cuestión previa. La alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 100% y de 78% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó en la cuestión previa por 6 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 3 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 7 diputados de oposición votaron con el gobierno, 3 no ejercieron su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.

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Fuente: www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?prmIdVotacion=31655

 

 

 

4. Acusación Constitucional a RAÚL FIGUEROA, (EX)MINISTRo de EDUCACIÓN.
  • La acusación pasó la votación de la cuestión previa, pero se desestimó en la siguiente. La alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 98% y de 81% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó por 5 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 3 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 5 diputados de oposición votaron con el gobierno, 7 no ejercieron su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.

 

Fuente: www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?prmIdVotacion=36751

 

 

 

5. Acusación Constitucional a EMILIO SANTELICES, (EX)MINISTRO de SALUD.
  • La acusación se desechó en la votación de la cuestión previa. La alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 100% y de 61% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó por 17 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 9 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 10 diputados de oposición votaron con el gobierno, 8 no ejercieron su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.

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Fuente: www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?prmIdVotacion=29173

 

 

 

6. Acusación Constitucional a (EX)MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA:
   Dolmestch, Valderrama y Künsemüller.

 

  • La acusación se desechó en la votación de la cuestión previa. La alineación de voto G/O (ver metodología OP) en el sector de Gobierno fue de 94% y de 72% en el sector de oposición.
  • La acusación se desestimó en la cuestión previa por 9 votos de ventaja a favor del gobierno, es decir, bastaba que 5 diputados de oposición no votasen con el Gobierno para que la acusación avanzara.
  • 11 diputados de oposición votaron con el gobierno, 1 no ejerció su voto.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.
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Fuente: www.camara.cl/legislacion/sala_sesiones/votacion_detalle.aspx?prmIdVotacion=29597

 

 

 

 

7.     Gráfica de voto desalineado en la oposición para las 6 acusaciones desestimadas en Cámara de Diputadas(os).
 

*En la acusación a Raúl Figueroa, la Diputada Patricia Rubio, reemplazante de Loreto Carvajal, no ejerció su voto. La ex diputada es hoy Senadora, pero se considera el representante electo.

 

Resultados Generales
  • De los 83 Diputadxs de oposición, 19 concentran el 90% de la desalineación de voto en el sector.
  • De los 12 partidos políticos de oposición presentes en la Cámara de Diputadas(os), 49% de la desalineación de Voto en las 6 acusaciones corresponde a Diputadxs asociadxs al PDC.
  • De los 83 diputadxs de oposición, 62 no votaron nunca con el gobierno (voto GOB) en ninguna de las 6 acusaciones.
  • Ningún diputado(a) de gobierno votó con la oposición.
  • El gobierno tiene un Índice de representación G/O de 1,14  (14% más votos GOB que el n° de diputados de gobierno).
  • La oposición tiene un Índice de representación G/O de 0,88  (12% menos votos OPO que el n° de diputados de oposición).
  • En la sexta acusación desestimada en cámara baja, la del Ministro de educación Raúl Figueroa, 10 de los 12 diputadxs de oposición desalineados pertenecen al top 19 del Ranking de desalineación de su sector en las 5 acusaciones previas.